2024-10-25 23:00:38 人气：43
今天，加拿大众议院提交了一项重磅的新法案，将允许加拿大人将公民身份赋予在国外出生的子女。目前，不知道将因此增长多少新公民。
2009年，前保守党总理 Stephen Harper政府修改了法律，“第二代切断规则”导致海外出生的加拿大公民无法将公民身份传给子女，除非他们的子女在加拿大出生。那些因此无法获得公民权的人被称为“失落的加拿大人”。
海外出生获得公民身份的新要求
然而，新的法案旨在撤销这一修正案，将公民身份的传承扩展到在加拿大境外出生的第二代。此外，该立法将自动赋予受2009年修正案影响子女的公民权。
“我们是一个支持人权、平等并尊重所有人的国家，”移民部长Marc Miller表示。
“毫无疑问，加拿大公民身份在世界范围内受到高度重视和认可。我们希望公民身份是公平、可及，并且规则清晰、透明。”
同时，新法案建立了“实质性联系测试”。享有权益的条件是，在加拿大境外出生的公民需要在其子女出生或收养前在加拿大居住至少3年，才能将加拿大公民身份传给子女。
“我们制定了一个合理的要求――要与加拿大有实质性的联系，”Miller说。
去年12月，安省法院判定“第二代切断规则”违宪，并给了联邦政府6个月的时间，直到6月19日，废除所谓的“第二代切断规则”，并修改《公民身份法》。
“第二代切断规则”的历史成因
2009年，当时的保守党政府修改了《公民身份法》，此前加拿大政府在2006年以色列黎巴嫩战争期间撤离了滞留的15000名黎巴嫩加拿大人。
这次撤离行动耗资$8500万元，引发了一场关于加拿大公民身份的辩论――舆论认为，这些拥有加拿大公民身份的个人，如果永居在加拿大境外，则与加拿大没有“实质性联系”，却仍是加拿大政府责任的一部分，消耗着加拿大的资源。
因此，政府废除了当时存在的“实质性联系”制度，并“一刀切”地剥夺了出生于海外的二代加拿大人的公民权。
有关公民权的争议
今年1月，渥太华决定不对安省法院的裁决提出质疑，而是废除现行法律，并提出一项符合加拿大宪法的新法案。
当时的案件涉及7个多代加拿大家庭，他们一致认为该规则违反了《加拿大权利与自由宪章》第15(1)条和第6条。
此外，“第二代切断规则”还是一种“父权制和种族主义政策”。该法案不仅基于国籍来源，还基于性别进行歧视。特别对于出生在国外的第一代加拿大女性不公平，因为当她们在国外怀孕时，这个规则迫使她们在事业、经济稳定、医疗保健与确保她们的孩子获得加拿大公民身份之间做出选择。
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“生活在国外的加拿大人有时对政府来说是一种负担，因为如果我们需要在武装冲突期间撤离他们，或者分享医疗等资源，”麦吉尔大学政治学教授Daniel Béland说。
“但他们也可能是经济繁荣的潜在来源，因为我们知道全球各地的侨民在国家经济中发挥着重要作用，”他补充说。
然而，保守党移民评论员Tom Kmiec称Miller的言论“虚伪”，并批评特鲁多政府处理移民问题的方式。因为如果法案变更生效，没有人说清楚将产生多少加拿大公民。
“特鲁多破坏了我们的移民系统，让欺诈、混乱和延误猖獗，”Kmiec在给Global News的声明中说。